Administración pública: conceptos y principios

Seguimos estudiando de manera gratuita temario de oposiciones. En este apartado, aprenderás que define a la Administración pública junto a sus conceptos y principios.

Concepto

Podemos ver a la Administración pública desde dos perspectivas:

  • Objetiva, o como actividad o función (actividad administrativa).
  • Subjetiva, o como organización (organización administrativa).

Este concepto está adoptado por la legislación actual recogida en los artículos 97 y 103 CE. El gobierno dirige la actividad política mientras que la Administración pública se encarga de la actividad administrativa dependiendo de lo que haga el gobierno aunque siempre de manera independiente, sólo pendiente del ordenamiento jurídico.

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Se pueden distingir diferentes administraciones:

  • Administración General del Estado
  • Administraciones de las CCAA
  • Entidades que integran la Administración Local
  • Cualesquiera organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de las anteriores.

La Administración es quién se encarga de ejecutar, se podría definir como «el estado en acción» que encarga de relacionarse con diferentes personas (ciudadanos). Es por eso, que la administración tiene personalidad jurídica. Los actos que realizan los ciudadanos en la Administración reciben el nombre de «Actos Administrativos» y estos siempre se rigen por un conjunto de normas para regular que todo se realizan correctamente. El derecho Administrativo es quén se encarga de velar para que todo se haga correctamente evitando el uso irregular. En próximos temas hablaremos de los actos administrativos.

Principios

Los principios constitucionales de la Administración Pública se contienen, fundamentalmente, en los arts. 103 y 106, y pueden clasificarse en principios de organización y principios de actuación.

  • Principios de organización:
    • Jerarquía: ámbito interno de cada Administración que se encarga de ordenar los órganos según su competencia como una estructura piramidal. Se encarga de dirigir, impulsar y fiscalizar mientras dicta órdenes y fijar criterios.
    • Unidad de objetivo: Toda la estructura organizativa debe estar alineada con los objetivos institucionales.
    • Eficiencia
    • Autoridad y responsabilidad que debe estar bien definida.
    • Coordinación
    • Delegación
    • Flexibilidad
    • Equilibrio
  • Principios de funcionamiento:
    • Jerarquía
    • Descentralización
    • Coordinación
    • Eficiencia
    • Participación Ciudadana
    • Transparencia
    • Rendición de Cuentas
    • Imparcialidad
    • Continuidad
    • Legalidad
    • Moralidad
    • Calidad del Servicio

Este es uno de los temas más importantes para las oposiciones de auxiliar administrativo debido a que los principios siempre acaban cayendo en los exámenes.

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